第一，核电理性发展，风电和太阳能等能源消费比重的提升压力较大。据了解，由于工期问题，我国核电目前所占的消费比重到2020年很难改变。《行动规划》中也提出，到2020年，风电装机达到2亿千瓦，光伏装机达到1亿千瓦左右。因此，消费比重提升的任务将集中在风电和光伏，这两个行业将面临较大压力。
汪寿建将现代煤化工产业所面临的挑战归纳为五个方面。 一是煤化工规划布局制约问题。
其次，面对经济社会发展中的困难和挑战，尤其是结构调整、转型升级和创新驱动的压力，我们必须保持清醒的头脑。在规划“十三五”发展时，要充分估计各种风险和复杂性，立足自身优势，趋利避害，确保任务的顺利完成。再者，我们需要在积极作为和统筹兼顾之间找到平衡。
金融风险在积累。有数据表明，目前我国社会总债务占GDP比重大约为210%，未来还可能累积，需要高度重视。产能过剩矛盾将进一步加剧。我国是一个投资比重偏高、消费比重偏低的经济结构。在出口困难的情况下，如果消费没有大幅度增长，由投资拉动产能必然会继续过剩。
同时，我国能源转型与发展仍面临诸多问题和挑战。比如：传统能源产能过剩严重；可再生能源发展面临多重瓶颈；天然气消费市场开拓困难；终端能源清洁替代任务紧迫艰巨；能源系统整体效率不高；适应能源转型变革的价格机制亟待完善等等。
根据国家十三五规划纲要“第一章 发展环境”的描述，关于严峻挑战的内容是：“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。
按照计划，这是十三五规划的第三篇。十三五规划建议中不出意料的出现了关于新能源的议题，认为“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。”可以说，未来哪个国家能够掌握新能源、高端制造或者最顶尖的生物科技中的一项，哪个国家在未来的世界格局中就拥有最重要的位置。
新能源是区别于传统的利用一次或二次能源进行生产生活的能源，生物质能，太阳能，风能都属于清洁可持续的新能源。
在新能源消纳方面，弃电量逐年下降，利用率达到了97%，同比提升5个百分点，提前一年实现了新能源利用率95%的目标。我国在新能源的开发布局上进行了优化。在十三五期间，新能源开发布局的主导因素由资源条件转向消纳条件。统筹推进了新能源的开发建设和配套调节能力建设。
这主要表现为：能源消费增长换挡减速；能源结构双重更替步伐加快；能源发展动力加快转换；能源系统形态深刻变化；能源合作迈向更高水平。 同时，我国能源转型与发展仍面临诸多问题和挑战。
我国能源生产和消费结构不断优化 “十三五”期间，我国已建成世界最大的清洁煤电供应体系；“十三五”以来，我国非化石能源消费增量占到一次能源消费增量的40%，较“十二五”期间的增量占比上升了14个百分点...近年来，随着能源总量不断发展壮大、用能方式加快变革，我国能源生产和消费结构不断优化。
1、一方面，世界能源转型促进世界能源发展“五化”趋势明显：供求关系宽松化，供需格局多极化，能源结构低碳化，生产消费智能化，以及国际竞争焦点多元化。 另一方面，我国经济新常态与能源革命推动了国内能源发展新常态。
2、新能源行业引领未来发展，前景光明。！-- 在“十三五”规划期间，低碳环保！--成为主导，新能源产业将迎来高速发展阶段。风能、太阳能、生物质能、核能和汽车新能源等领域被赋予了重要的能源战略角色。特别是光伏、风电和核电等清洁发电产业，将得到显著支持。
3、**核电定位**：核电被视为一种清洁、高效能源，与传统的火电相比，它几乎不产生大气污染物，并且具有较高的能源转换效率。此外，核电不受季节和气候影响，能够提供稳定、高效的电力供应。
4、根据核电十三五规划，“十三五”时期能源发展的七大任务分别是：高效智能，着力优化能源系统；节约低碳，推动能源消费革命；多元发展，推动能源供给革命；创新驱动，推动能源技术革命；公平效能，推动能源体制革命；互利共赢，加强能源国际合作；惠民利民，实现能源共享发展。
5、本质上还是没有太多的变化，还是以煤炭为主的，只不过是增大了风能，水力发电、太阳能等能源的比重，仅此而已。
1、此前《行动计划》提到2020年风电和光伏发电装机容量分别达到2亿和1亿千瓦，“十三五”规划可能在此基础上进一步分别提升5000万千瓦，实现风电装机5亿千瓦，光伏装机5亿千瓦的目标。此外，将推动宁夏、准东等新能源基地和示范区的建设。
2、**核电定位**：核电被视为一种清洁、高效能源，与传统的火电相比，它几乎不产生大气污染物，并且具有较高的能源转换效率。此外，核电不受季节和气候影响，能够提供稳定、高效的电力供应。
3、林伯强强调，根据目前的情况看，我国要动态考虑整个能源结构问题。当初在进行“十二五”能源战略规划时，并没有考虑到雾霾治理是核心问题。在“十三五”规划时，要吸取经验，从雾霾治理等具体问题，思考如何构建合理的能源结构。
4、月2日，国务院发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）。规划对未来几年的新能源汽车发展目标进行了最后定调：到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
5、《规划》为突出能源结构转型升级的要求，增加了一个关键性原则，即到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达到15%左右。这次把这个目标定为硬目标，是必须要完成的。为了体现这一点，《规划》在电源结构优化的过程中优先布局清洁能源，在电力电量平衡的时候，首先平衡水电、风电、光伏和核电。
第三次：实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。
根据目前的社会和技术发展情况看，以上三种新能源都比较成熟，将太阳能和生物质能配合利用开发农村沼气工程，尤其在北方农村这更是一个待开发领域，有很大的市场潜力，另外国家有专项资金给扶持政策，这个产业也一定在我国北方农村逐渐做大。
新能源主要包含风能、太阳能、生物质能、核能与汽车新能源等。近年，在传统能源供应日趋紧张，环境保护压力加大的背景下，新能源成为我国重要的能源战略。十三五期间国家依旧“主打”低碳绿色，从产业角度来看，光伏、风电与核电等清洁发电产业将获得利好。
目前新能源主要有太阳能、风能、地热能、核能等。风能在国内应用有很多项目都是世界银行拨款的，但是有很多问题。比如机组开机时间不足。太阳能应用目前分为光电利用、光热利用等。光电就是太阳能发电前途很好但是目前转换率比较低。而且光伏发电设备的生产是高能耗产业。
培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信（5G）、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。3加速推动基因组学等生物技术大规模应用。3加速北斗、遥感卫星商业化应用。3发展储能与分布式能源。
1、达到15%左右。《规划》为突出能源结构转型升级的要求，增加了一个关键性原则，即到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达到15%左右。这次把这个目标定为硬目标，是必须要完成的。
2、到2035年，进入世界一流能源企业前列，发电装机突破5亿千瓦，清洁能源装机占比75%以上。中国华电十四五发展目标：到2025年，公司实现“5318”发展目标，初步建成具有全球竞争力的世界一流能源企业。
3、国家能源局有关负责人介绍，“十三五”时期，我国水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一；2020年底，清洁能源发电装机规模增长到83亿千瓦，首次超过煤电装机，占总装机比重达到约42%，建立起了多元清洁的能源供应体系。尽管如此，能源电力领域碳减排的任务仍然较重。
4、年，数字经济占GDP比重超过30%，第三产业增加值占比提升至54%，对经济增长的贡献率达56%。三是能源低碳转型成效明著。乌东德水电站首批机组投产发电，全省水电装机量稳居全国第一，可再生能源电力装机量、发电量占比均达80%以上，基本建成全国最大清洁能源基地。
